SCIPゆっくり解説（その15）

前回のSCIPゆっくり解説（その14）は、管理人がやっちまって、こけた後、何とか立ち上がったところまででした。

さて今回からは、SCIPに関するQ&Aを見ていきましょう。

Q&A：義務者の項目にはどんなものがある

SCIPのQ&Aのページに行くと、項目別にQ&Aが並んでいます。最初は、背景なのですが、これは今までも説明してきている部分なので、必要があれば順番的には最後のほうにしようと思います。

次は、義務者の項目ですが、この記事を書いている時点では3項目のQ&Aが載っています。というのも、Q&Aは足される可能性がありますからね。

以下順番にQ&Aを見ていきましょう。

どの成形品の供給者が ECHA に情報を提供する義務を負うか？

以下の成形品の供給者は、ECHA に情報を提供する必要がある。

• EU における生産者および組立業者。
• EUの輸入業者。
• 成形品の EU の販売業者及び成形品を市場に投入するその他の行為者。

消費者に直接成形品を供給する小売業者¹とその他のサプライチェーン関係者は、ECHA に情報を提供する義務の対象外である。

REACH 規則の第 3 条(33)によると、成形品の供給者とは、「成形品の生産者又は輸入者、成形品を市場に上市するサプライチェーンの販売業者又はその他の行為者」を意味する。

ECHAへの情報提供義務は、最初の供給者（生産者/輸入者²）から始まるが、その理由は、最初の供給者が成形品に関する最も優れた知識を持っているか、あるいは持っているはずだからである。サプライチェーンのさらに下流の他の供給者（輸入者ではない流通業者など）については、上流の供給者がすでに提出した情報を参照するなど、義務を果たす方法について、現実的なアプローチが求められるかもしれない。そのようなアプローチは、二重報告を回避し、それによって義務者と当局の双方にとっての不必要な管理上の負担を制限することになるだろう。

注）
¹ 輸入・生産者である小売店を除く。
² 輸入業者である流通業者を含む。

(出典。2019年6月にCARACALと廃棄物専門家グループに配布された改正廃棄物フレームワーク指令2008/98/ECの第9条(1)(i)と第9条(2)の実施に関する欧州委員会のノンペーパー、ref. Ares(2019)3936110)

Modified Date: 30/01/2020
ID: 1609
Version: 2.0

最後にあるのは、Q&AのIDといつ改訂されたかとVersionですね。そのひとつ前の括弧書きの出典は、何のことやらさっぱりです。分かる人教えてください。

EU域外からの成形品供給者だったらどうするの？

ECHAへの情報提供義務の履行責任は、EUの輸入業者にあります。

EU 域外の企業は、この義務の対象外であり、SCIP の届出を提出することはできません。

しかし、EU 域内の成形品の輸入者は、EU 域外の成形品供給者に頼って、SCIP データベースへの情報提供義務など、規制上の義務を果たすために必要な情報を要求する必要があります。あなたはEU 域外の成形品の供給者として、EU の顧客に、供給された成形品に含まれる候補リスト物質の存在に関 する必要な情報を提供することで、EU の顧客を支援すべきです。

EU の輸入者は、SCIP データベースへのデータ提出に関して、EU 域外の成形品供給者が代理人（「外国人ユーザー」¹ として）行動するために、EU域外の成形品供給者との間で契約上の契約を結ぶことができる。しかし、SCIP 通知及びその内容の責任は、依然としてEUの成形品輸入者にある。第三者ユーザー（「外国ユーザー」¹）は、ECHA ITツール内で他のすべてのユーザーと同じ情報を見れることに注意してください。詳細については、Q&A 1665を参照してください。

注）
¹「外国人ユーザー」とは、B社（管理人追補：EU域外の成形品供給者）からの外部ユーザーで、A社からの法人としての管理者からA社のために働くように任命された者のことです。外国人ユーザーは、自社のECHAアカウントからアカウントを使用することを許可した企業に代わってアクションを実行することができます。第三者ユーザー（外国人ユーザー）にアクセス権を与えることで、他のユーザーと同じ情報を見ることができるようになります。企業は、アクセスの範囲や、例えば機密情報の取り扱い方法について合意することが重要です。「外国人ユーザー」の詳細については、Q&A 960およびECHAアカウントマニュアルを参照してください。

Modified Date: 07/10/2020
ID: 1610
Version: 2.0

この法律上の義務の執行は誰が責任を負うのでしょうか？

廃棄物枠組指令の義務は、各EU加盟国の国内法に移され、その施行はこれらの加盟国の責任となる。

Modified Date: 09/09/2019
ID: 1611
Version: 1.0

この最後のQ&Aは、義務者といっても法の執行の義務者の話ですね。

次回以降は、Q&Aページの順番通りのつもり

次回以降は、Q&Aページのl項目の順番通りに見ていこうと思っています。これもいつまでかかるんだろう。義務が発生する日がすぐに来ちゃいますが、どこまでやれるものやら。

急に重要項目が発生したらそれを優先予定です。